润州区慈善总会创建5A级社会组织情况报告
——摘自倪惠民会长在省专家组现场评估会上的汇报
润州区慈善总会于2012年11月获评中国社会组织4A等级。两年多来，我们坚持把慈善组织规范化建设作为立身之本，把诚信建设作为发展慈善事业的生命。2013年4月，我们在理事会工作报告中提出把4A组织作为新的起点，再用两年时间，争创5A级新目标，并列入年度工作计划付诸实施。2014年3月，根据江苏省民政厅苏社管（2014）31号《关于开展2014年度全省性社会组织评估工作的通知》精神，我们认为我会符合申报资格，具备评估条件。经市民政局社团管理处和区民政局领导同意，我们即着手进行5A级申报工作。我们的主要做法是：
（一）精心筹备，明确创建任务
1、成立工作班子，由会长亲自挂帅，秘书长、办公室、财务部、救助部分工负责。
2、健全各项资料台账，注重档案资料完善。
3、协调省、市、区民政社团管理机关帮助指导。
（二）学习文件，明确申报要求
1、学习民政部《社会组织评估管理办法》、省民政厅《江苏省社会组织评估管理办法》、《公益性社会团体评估评分细则》、《2013年江苏省基金会评估指标及评分细则》等相关文件，吃透精神，明确要求。
2、严格对照标准，自我总结，自我检查，自我评估，完善提高，确保志在必得，创则必成。
3、严格遵守评估各项规定，做到申报内容真实可靠，材料全面，准确无误，实事求是，决不弄虚作假，积极配合评审组工作，确保评估材料经得起历史检验。
（三）收集汇总材料，报送申报文本
1、按照《江苏省基金会评估实施办法》和《2013年江苏省基金会评估指标及评分细则》最新评估版本进行评估，自加压力，严格标准。
2、约请市、区民政局评估专家初审把关。7月15日，市、区民政相关领导，专程听取汇报，查看申报文本和相关资料，提出意见和建议，进一步完善申报材料。
3、整理装订报送文本。根据基金会评估报送材料目录，对应22个项目装订报送文本，分正、副本，已于8月16日报送省民政厅社团管理局。
4、整理汇总专家组实地查看材料。对应实地查看材料目录共22项，准备佐证资料。
5、按照“评估指标和评分细则”四大类四级指标144个细目千分考核制，自我评分。
6、迎接省评审专家实地查看资料。
实践证明，社会组织评估创建工作，提升了我区慈善组织的品牌效应，赢得了党委政府的支持和社会各界的信任，有力地推动了我区慈善事业持续快速发展。
总会成立于2006年4月，至今已运行九个年头。九年来，特别是近几年来，在区委、区政府的高度重视和亲切关怀下，在社会各界爱心人士的热情参与和大力支持下，各项工作取得了显著成绩，实现了慈善文化建设、慈善募捐、慈善救助和慈善组织公信力建设四位一体良性发展，综合发展水平走在同行业前列。九年来，共募集资金总收入3114.27万元，实施救助支出1710.29万元，受助贫困人口2.28万余人/户次。
2009—2014年连续获得江苏省公益性捐赠税前扣除资格；
2012年荣获中国社会组织评估等级AAAA级称号；
2012年慈善助学项目荣获镇江市委、市政府《镇江慈善奖》最具影响力慈善项目奖；
2013年荣获《镇江市优秀社会组织》称号；
2013年荣获民政部《中国慈善信息平台》《慈善透明卓越组织》称号，综合评分名列前茅。2014年继续保持全国前五名位次。
主要特点：
组织健全，制度完善，运作规范，监督到位，绩效显著，公信良好。
一是党委、政府高度重视，强力推进——关键。
二是社会各界热情参与，爱心奉献——源泉。
三是坚持探索制度创新，行之有效——活力。
四是专兼队伍用心做事，主动作为——保证。
五是依法管理，运作规范，公开透明——生命。
主要工作：
（一）传播慈善文化
1、重视加强与主流媒体合作，合力营造舆论氛围，助推各项慈善活动开展；
2、实施我区《关于进一步加强慈善文化建设和宣传工作的意见》，有计划、有重点、有步骤、有举措组织实施，全方位、多层次协调推进；
3、实施我区《慈善文化传播志愿者活动办法》，动员社会力量参与慈善文化建设；
4、开展评选表彰先进，培养树立典型，弘扬慈善精神，彰显中华民族优良传统美德；
5、办好内部刊物和网站，敞开门户，公开信息，展示成果，树立形象。
（二）组织慈善募捐
1、每年开展“爱在润州·慈善一日捐”活动。共募集资金1655万元；
2、实施润州区《企业认捐冠名慈善资金接收和鼓励办法》。从2009年以来，先后已有40家企业，签约认捐总额9500万元，每年按5%到帐，到帐资金1040.5万元。
3、实施润州区《个人或家庭小额冠名慈善基金实施办法》。2013年下半年启动，签约35万元；2014年推开，目前已签约114万元。合计共有149名爱心人士签约，已到帐资金36.46万 元。
4、组织赈灾等突发事件专项募捐。如汶川、玉树、芦山、鲁甸地震抗灾期间，组织专项募捐总额达256.39万元，全部用于支援灾区。
5、组织募捐物资、书画等。如接收上海百安居库存家具925件，评估40.82万元；组织募集书画作品250幅，评估200万元。
（三）实施慈善救助
1、救助对象：主要是社会性、生理性、突发性等三类特殊困难人群，如孤老、孤儿、残疾人；低保、低收入、优抚家庭特殊困难者；因重大疾病、天灾人祸等突发事件造成生活特殊困难者。全区大约3万人左右。每年按现行救助规定受助人数约5000人/户次。各类困难人群将长期存在，为慈善救助提供了长远需求。
2、常规项目：助医、助学、助残、助老、助孤、助困、赈灾以及公益援助。
3、执行依据：省、市、区若干慈善救助办法，各项救助有规可依，严格执行预算，严格执行救助范围、对象、条件、标准，严格执行申报、审批、公示程序，层层审核把关，接受社会和审计监督。
4、实施结果：省市区三级合作实施项目13项，九年来共发放救助资金2710.29万元，救助贫困人口达2.28万人/户次，其中省市约1000万元。
（四）依法强化管理
1、遵守法规：《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中国慈善事业发展指导纲要》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《江苏省慈善事业促进条例》等，以及党和政府各项方针政策。始终做到无违法违规行为。
2、内部管理：《章程》、《资金管理办法》、《救助办法》、《会议制度》、《请示报告制度》、《岗位职责》、《档案管理制度》、《慈善分会活动规则》、《考核管理制度》等。形成可持续工作机制，务实高效开展工作。
3、财务管理：《民间非营利组织会计制度》、《财务管理制度》等，依规操作，确保资金安全可靠。
4、监督管理：理事会、监事会监督、《信息公开制度》、《审计制度》、《免税资格申报复审制度》、《社会组织评审、年检制度》等，依规操作，执行良好。
（2014年12月5日）