2021年慈善救助方案
镇润慈（2021） 1 号
各慈善分会：
2021慈善救助工作，以习近平总书记“新时代中国特色社会主义思想”为引领，以《慈善法》为依据，以区委、区政府工作大局为主线，按照市慈善总会统一部署，坚持以“问题导向”，在完善精准施策机制体制的基础上，突出“急、难、灾”救助优先，持续巩固攻坚扶贫成果，不断探索新路子新办法，确保慈善救助方向不偏、措施有力、精准到位，使全区慈善三级网络组织在关爱民生方面发挥更直接、更有效作用。全年计划实施救助26个项目，区本级救助支出合计495.7万元；各慈善分会、慈善工作站及相关企业自救支出合计150万元。全年救助6000人次左右。
一、慈善“助医行动”项目：
继续实施慈善助医解困计划，按照市慈善总会要求，本年度重点放在特困户、低保户和建档立卡户受助人员因病住院期间按一定比例的联合救助，计划全年救助1300人次左右，计划支出110万元左右。其中：市慈善总会列支66万元左右，区慈善总会配套支出44万元左右。
实施时间：全年
实施主体：市慈善总会，区慈善总会
合作单位：市、区卫健委、医保局，相关医院
二、慈善助医“阳光工程”项目：
按照市慈善总会统一要求，继续对青少年儿童白血病、儿童大病、成人大病、血透等实施救助。全年计划实施救助100人次，总支出30万元，其中，市慈善总会列支18万元，区慈善总会配套12万元。
实施时间：全年
实施主体：市、区两级慈善总会
合作单位；市、区卫健委，各慈善分会、慈善工作站，相关医院
三、慈善助学“圆梦行动”项目：
按照市慈善总会助学实施办法，继续对贫困大学生和研究生及贫困高中生、特教生分别给予2000—8000元不等金额的救助。全年计划救助100名，总支出55万元，其中，市慈善总会列支33万元，区慈善总会配套22万元。
实施时间：6月中旬布置此项救助计划，大学贫困生救助于8月下旬至9月底实施到位；高中生、特教生等贫困生救助于9月下旬至10月上旬实施到位。
实施主体：市、区两级慈善总会
合作单位：各慈善分会、慈善工作站
四、慈善敬老“夕阳红行动”项目：
为社区助餐点就餐的低保老人、残疾人给予每人每餐1元补助；支持困难养老院改善设施建设补助资金10万元；支持困难敬老院美化环境，提升敬养质量补助资金10万元；支持困难人群入住养老机构补助资金20万元；关爱养（敬）老院护工慰问金5万元。该项目年计划资金45万元。
实施时间：1、5、7、12月份
实施主体：省、市、区三级慈善总会
合作单位：老龄委，相关慈善分会、慈善工作站，相关单位
五、慈善帮扶“健康体检”项目：
为保障特殊群体和特殊岗位人员的幸福感和获得感，根据本区实际，计划为全区500-600名困难的环卫工、护工、失独人员、爱心企业困难职工、受慈善表彰的人员提供免费体检，预计支出30万元。
实施时间：全年共组织2-3次
实施主体：区慈善总会
合作单位：老龄委，相关慈善分会、慈善工作站，相关单位
六、慈善助孤“蓝天行动”项目：
继续对辖区范围内分散居住的孤儿救助，按每人每月1773元生活费标准发放到位，其中财政发放440元，市慈善资金救助933元/人，区慈善资金救助400元/人，全年计划救助10人，预计支出16万元，其中，市会列支11万元，区慈善总会支出5万元。
实施时间：采取现金或打卡形式，按月发放到位。
实施主体：市、区两级慈善总会
合作单位：市、区民政局，财政局
七、慈善助困“送清凉行动”项目：
计划在高温季节对全区近300户困难家庭和捐赠单位职工、应急战高温单位相关人员，开展送清凉活动，与区民政局联合相关爱心企业同步实施，预计支出5—8万元
实施时间：7—9月份
实施主体：区民政局，区慈善总会，相关爱心企业
合作单位：各慈善分会、慈善工作站
八、慈善助残“健行行动”项目：
全区全年计划对20名低保和低收入家庭的下肢残疾人安装假肢，人均费用4000元左右，预计8万元。其中，市慈善总会列支4.8万元，区慈善总会配套支出3.2万元。
实施时间：全年
实施主体：市、区两级慈善总会
合作单位：市、区残疾人联合会，各慈善分会、慈善工作站
九、慈善“复明行动”项目：
全区全年计划对30名白内障患者实施免费复明手术，人均费用3000元左右，预计9万元左右，市慈善总会列支5.4万元左右，区慈善总会配套3.6万元左右。
实施时间：全年
实施主体：市、区两级慈善总会
合作单位：市、区残疾人联合会，各慈善分会、慈善工作站
十、慈善助残“复聪行动”项目：
全区全年计划对0—14岁残疾儿童提供抢救性康复训练，计划救助10人，总支出5万元，市慈善总会列支3万元，区慈善总会配套支出2万元。
实施时间：7、8月份完成申报，9、10月份组织实施
实施主体：市、区两级慈善总会
合作单位：市、区残疾人联合会，各慈善分会、慈善工作站
十一、慈善助残“安宁行动”项目：
计划继续对全区近300名低保、低收入家庭的平稳期精神病人发作期救助，预计总支出20万元，市慈善总会列支12万元，区慈善总会配套支出8万元。
实施时间：全年
实施主体：市、区两级慈善总会
合作单位：市、区残疾人联合会，各慈善分会、慈善工作站
十二、慈善救助特困职工“暖流行动”项目：
此项计划救助对象为：区范围内重（大）病和遭受突发事件的企业特困职工。计划救助900人，其中，企业自救700人左右，市、区慈善组织救助200人左右。预计支出76万元，市慈善总会列支9.6万元，区慈善总会支出6.4万元，基层慈善组织和企业自救支出约50万元。
实施时间：全年
实施主体：市、区两级慈善总会，各相关企业
合作单位：市、区总工会，各慈善分会、慈善工作站
十三、慈善助困“温暖行动”项目：
计划在年底对当年身患重病或遭受意外突发事件的低保、低收入、建档立卡户家庭给予一次性慈善救助。预计救助300人左右，每户救助1000—8000元不等，预计支出80万元左右，其中，市慈善总会列支48万元左右，区慈善总会配套支出32万元左右。同时对特困家庭开展“送温暖活动”，联合相关爱心企业实施，计划支出10万元。该项目区慈善总会计划支出42万元。
实施时间：11月中、下旬至次年1月份中旬
实施主体：市、区两级慈善总会，相关爱心企业
合作单位：各慈善分会、慈善工作站
十四、慈善救助优抚特困家庭项目：
优抚救助计划在本区范围内入伍的义务兵和退役军人中，当年本人或直系亲属重大疾病治疗或家庭遭受严重自然灾害造成的特困家庭，给予一次性慈善救助，每户1000至5000元，计划支出5万元。
实施时间：6月份、12月份各一次
实施主体：市、区慈善总会
合作单位：区退役军人事务局，相关慈善分会、慈善工作站
十五、慈善“助老关怀”项目：
与区卫健委、金山公益及相关街道合作，对失独家庭开展慈善关爱及精神慰藉活动，继续为其失独人员办理失独人生平安保险、特困救助，计划救助100人次，对全区80岁以上老人购买意外伤害保险5万元，预计支出30万元左右，争取市慈善总会支持10万元，区慈善总会配套列支20万元。为失独困难家庭改善居住条件、修缮房屋，赠送家用电器及生活用品，预计支出10万元。该项目年计划资金40万元。
实施时间：上半年、下半年
实施主体：市、区两级慈善总会
合作单位：区卫健委，金山公益，相关慈善工作站，区慈善驿站
十六、慈善助困“合作关爱”项目：
为更好发挥慈善义工队伍的积极性，按照“区慈善搭台，相关慈善义工队伍唱戏”的原则，全方位联手相关单位为润州特困群体献善助困，全年安排合作项目20余个，预计支出专项合作资金20万元。
实施时间：全年共6-8次
实施主体：区慈善总会
合作单位：紫石榴爱心公益服务社、山水义工服务社等单位
十七、慈善“阳光心意—刑事被害人慈善公益救助”项目：
计划与区检察院合作，对贫困刑事被害人实施救助，预计救助5人左右，计划支出3—5万元。
实施时间：全年
实施主体：区慈善总会
合作单位：区检察院，相关单位
十八、慈善临时救助项目：
计划救助1200人，慈善分会、慈善工作站1050人，区慈善总会救助150人，预计总支出120万元左右，慈善分会、慈善工作站救助支出100万元，区慈善总会支出20万元（该经费主要用于临时上访困难群体应急救助和机关事业单位本人及直系亲属重特大病（灾）情的应急救助支出）。
实施时间：全年
实施主体：区慈善总会，各慈善分会，慈善工作站
合作单位：市慈善总会，区总工会，区民政局，区退役军人事务局，相关单位
十九、慈善精准扶贫项目：
根据区委区政府要求和区扶贫办计划，有针对性开展慈善攻坚扶贫，确保在规定时间内脱贫并巩固扶贫成果，预计支出20万元（含火灾、应急维修房屋等）。
实施时间：视情况
实施主体：区慈善总会
合作单位：区相关部门、相关街道
二十： 夕阳红千人“口福行动”合作项目：
全区60周岁（特殊困难人员年龄放宽至55周岁）以上农村“五保” 老人、城市“三无”老人、残疾老人、失独困难老人和低保困难老人开展夕阳红千人“口福行动”合作项目，计划救助50人左右，每人3500元左右，预计支出15万元左右。
实施时间：全年
实施主体：区慈善总会，各慈善分会
合作单位：张晓春，紫阳口腔诊所
二十一、慈善关爱贫困家庭育龄妇女“优生优育”项目
与相关医院合作，对低保、特困职工、扶贫建档立卡户家庭育龄妇女进行聋哑基因检测，计划80-100人，每人检测基因费用为340元，预算支出3.5万元。
实施时间：全年
实施主体：市、区慈善总会
合作单位：第四人民医院，各慈善分会、慈善工作站
二十二、润州慈善“公益行动”项目
全年开展“公益小天使”和“星星点灯”等5—8个慈善公益项目，主要以山水义工服务社等为主，预计有3—5个慈善义工志愿者队伍实施，主体经费由实施团体进行社会认捐、募集筹措，宣传、场地、广告等相关费用由区慈善总会列支。全年计划使用经费40万元，其中项目团体自筹25万元，区慈善总会配合支持15万元。
实施时间：视情况
实施主体：区慈善总会
合作单位：相关慈善义工志愿者团队，相关慈善分会、慈善工作站
二十三、慈善创新“驿站品牌”项目
完成全区慈善驿站品牌项目建设，计划年内对全区所有街道创建一个慈善驿站片区，全年共完成3个慈善驿站建设，打响润州品牌。预计投入50万元左右。
实施时间：全年
实施主体：相关街道、社区，区慈善总会
支持单位：市慈善总会
二十四、慈善文化“六进”项目
计划全年慈善文化进校园项目全面展开，预计投入60万元；根据市慈善总会要求，为配套市慈善文化园项目，在金山街道银山门社区创建慈善街区建设，进一步彰显镇江慈善历史魅力，预计投入80万元。共计140万元，其中请求市慈善总会支持60—80万元。
实施时间：上半年
实施主体：区教育局、银山门社区，区慈善总会
合作单位：相关街道
支持单位：市慈善总会
二十五、困难对象定额救助项目
计划在全区内对当年身患特殊重大疾病的（怪病、罕见病等），医疗费用巨大，严重影响基本生活的低保家庭，全年按月给予慈善救助。预计救助5人左右，每人每月救助1000元，应急重特大困难户及时给予救助。预计支出6--10万元左右。
实施时间：全年
实施主体：区慈善总会
合作单位：相关街道、社区
二十六、慈善工作者素质提升项目
为进一步提升全区慈善工作者综合素质，根据《慈善法》第67条之规定和上级相关要求，年内适时组织全区慈善工作者和优秀慈善志愿者队伍负责人赴红色地区学习培训，以树立做好慈善工作的责任感和紧迫感。预计支出10—15万元。
实施时间：全年
实施主体：区慈善总会
合作单位：相关街道、相关单位
镇江市润州区慈善总会
2021年 1月 6 日
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