[助困]关于2013年冬季“慈善温暖行动”对市区特困家庭实施救助的办法

各辖区慈善总会、“三山”景区、南山联合社区：

　　按照市慈善总会《救助办法》和今年工作计划安排，决定在2014年元旦前后，对市区低保和低收入特困家庭实施“慈善温暖行动”，给予一次性慈善资金救助，现将行动方案有关事项通知如下：

　　一、救助对象和条件

　　（一）凡具有镇江市区（含京口、润州、丹徒、镇江新区和南山联合社区）户籍的城乡最低生活保障家庭，符合下列情况之一者，可申请本次救助：

　　1、2012年12月1日以后至今，家庭成员患癌症、白血病、再生障碍性贫血、肾衰竭肾透析、心脑血管病手术等严重疾病，在各类医疗保险结算和执行慈善助医规定后，个人实际自付医药费仍然在5000元以上，给家庭经济造成严重困难的；

　　2、2012年12月1日以后至今，遭受火灾、车祸等突发意外不幸事件，家庭实际经济损失在5000元以上，影响基本生活的；

　　（二）市区低收入家庭（家庭成员人均月收入1040元以下），出现上述所列特殊重大困难的，个人实际自付医药费或意外事件经济损失在10000元以上，也可申请本次救助；

　　（三）市以上劳动模范，出现上述所列特殊重大困难的，也可申请本次救助。

　　本年度已接受过市、区慈善机构一次性慈善救助，其中低保对象受助2000元，低收入对象受助1000元以上的人员，不再重复申请。

　　青少年儿童白血病、儿童大病和成人大病的慈善救助金额高于本次行动的救助金额，仍按《镇江市青少年儿童白血病救助资金管理实施办法》、《镇江市慈善总会儿童大病医疗慈善救助资金管理和实施办法》和《市区成人大病慈善救助办法》执行，不列入本次救助范围。 

　　二、申报程序和审批

　　1、申请本次“慈善温暖行动”救助的对象，须凭有效身份证明复印件（户口簿、身份证、残疾证、低保证、荣誉证、家庭收入证明）和当期相关的诊断书、医院小结、伤残证明以及医院有效医疗费收据或医疗结算分割单，向户口所在社区居委会（村委会）提出书面申请（其中个人支付医疗费收据必须是原件），报街道、乡镇民政办（或慈善分会）。

　　2、街道、乡镇民政办（或慈善分会）对上报的申请救助对象情况进行调查核实，并在申请人所在地进行张榜公示7日无异疑后，发放《镇江市慈善总会特困人员救助申请表》（一式三份），由申请人填写，居委会（村）街道（乡镇）签署意见后，送区慈善总会；

　　3、区慈善总会进行复核调查，提出审核意见和救助金额建议，然后报市慈善总会；

　　4、市慈善总会对各区慈善总会上报名单进行汇总审查，研究确定拟救助对象的名单和救助金额后，将在《镇江日报》刊登公告，并在《镇江市慈善总会网站》上将救助名单公示7天，接受群众监督，无异疑后正式确定本次慈善“温暖行动”救助对象名单。

　　三、救助标准

　　符合救助条件的对象，视困难程度分别给予1000至3000元一次性救助。具体为：

　　1、低保对象：个人自付医药费或意外事件经济损失在5000元以上，3万元以下的，一次性救助2000元，个人自付医药费或意外事件经济损失在3万元以上的，一次性救助3000元；

　　2、低收入对象：个人自付医药费或意外事件经济损失在1万元以上3万元以下的，一次性救助1000元，个人自付医药费或意外事件经济损失在3万元以上的，一次性救助2000元。

　　四、资金安排

　　本次救助行动所需慈善资金，由市、区两级慈善总会按照6：4比例承担。

　　2014年元旦前后，市和市慈善总会有关领导将上门向重点救助对象进行慰问，并发放救助金。其余救助金将委托区慈善总会有组织地发放到每位救助对象家庭。

　　五、时间安排

　　各辖区慈善总会接本通知后，要及时商请各街道办事处、乡镇政府采取切实有效形式对符合条件的救助对象进行摸底调查，经调查筛选后，12月10日前各辖区慈善总会完成救助对象的审核和上报工作。市总会12月15日左右公示确定救助名单。2014年元旦前后，市、区总会将组织“慈善温暖行动”救助金的发放。

　　六、工作要求

　　1、各辖区慈善总会和街道、乡镇要满腔热情，精心组织，指定专人负责，认真组织落实，细致审核把关。具体材料要清晰、准确。

　　2、申请救助对象填写申请表时，必须如实、准确地反映其家庭收入状况及具体困难情况，提供真实有效的相关证明材料。申报材料不完整、不祥实的，应予以退回补充。

　　3、申报过程中，一旦发现有弄虚作假行为，将立即取消救助资格；对以不正当手段骗取慈善救助金的，责成当地慈善机构和有关单位负责限期追回，并追究相关人员的责任。

　　4、本次救助行动救助金发放确认反馈程序，将实行“一人一单”，务必由受助者本人签名或盖章领取确认，并将救助金领取确认反馈单及时反馈市慈善总会入账入档。代领代签一律无效。