现役义务兵低收入家庭特殊困难慈善援助办法
（试行）
为发挥慈善事业在拥军优属中的积极作用，帮助镇江籍入伍及驻镇部队现役义务兵中的低收入家庭战胜特殊困难，妥善安排好生产生活，促进现役士兵安心服役，决定对镇江应征入伍和驻镇部队现役义务兵低收入家庭特殊困难实施慈善援助，具体办法如下：
一、援助范围
凡镇江籍（含各辖市、区）应征入伍和镇江市行政区划范围内驻军部队（含镇江军分区和武警、消防、边防部队）现役义务兵中的低收入（当地低保标准的两倍左右）家庭，入伍以来出现下例情况，可申请镇江市慈善援助：
1、低收入义务兵家庭中的直系亲属（即：祖父母、父母和未独立生活的兄弟姐妹）当年因重大疾病治疗，在医疗保险和社会救助后，个人自付医药费超过8000元的；
2、低收入义务兵家庭中的直系亲属（具体同上）当年遭遇重大自然灾害和意外事故，在各种赔付和救济之后，自身经济损失超过1万元的。
二、申请程序
（一）符合条件的援助对象申请程序为：
1、本市应征入伍义务兵申请援助，可由其直系亲属（同上），凭户口簿、优待证、身份证、直系亲属门诊或住院病历、家庭低收入证明（以上可为复印件）、医药费正式发票、自然灾害和意外事故损失乡镇街道以上政府或办事机构有效证明，向所在地乡镇、街道民政办提出申请，填写《现役义务兵低收入家庭特殊困难慈善援助申请表》交乡镇、街道民政办；
2、乡镇、街道民政办接到申请后，应在十个工作日内调查核实情况，对符合援助条件的签署调查核实意见后，报辖市、区慈善总会；
3、辖市、区慈善总会接到乡镇、街道民政办转报申请后，应在五个工作日内核实情况，并签署意见后，报市慈善总会。
4、市慈善总会在接到辖市、区慈善总会转报申请后，在五个工作日内研究审核并作出援助决定。
（二）符合援助条件的驻镇部队义务兵申请程序为：
1、由义务兵本人，凭本人士兵证、直系亲属户口簿、身份证、门诊或住院病历、乡镇以上行政机关低收入证明（以上可为复印件）、医药费正式发票、自然灾害和意外事故损失乡镇街道以上政府或办事机构有效证明、向所在部队团一级政治部门（或独立的营以下单位党组织）提出申请，填写《现役义务兵低收入家庭特殊困难慈善援助申请表》。
2、部队团一级政治部门（或独立的营以下单位党组织）接到士兵申请后，应在十个工作日内研究核实情况，对符合援助条件的签署调查核实意见后，报市双拥办公室；
3、市双拥办公室在接到部队转来的申请后，应在五个工作日内核实情况，并签署意见后，报市慈善总会。
4、市慈善总会在接到市对双拥办公室转来的申请后，在五个工作日内研究审核并作出援助决定。
三、援助标准
自付医疗费负担超过8000元或自然灾害、意外事故各种赔付和救济后，自身经济损失超过1万元的，一次性给予3000元援助；自付医疗费负担或自然灾害、意外事故各种赔付和救济后，自身经济损失超过2万元的，一次性给予5000元援助；
同一批自付医药费负担或同一次经济损失只能申报一次援助；同一性质的事项一年内只能申报一次，不能重复申报。
四、资金承担
1、驻镇部队中受助对象发生的救助金额，由市慈善资金全额承担。
2、丹阳、句容、扬中三市应征入伍义务兵家庭特困家庭受助对象和武警、消防、边境部队中受助对象发生的救助金额由所在辖市慈善资金全额承担；
3、丹徒、京口、润州区和镇江新区应征入伍义务兵特困家庭受助对象发生的救助金额，由市和区两级慈善资金按六四比例分担。
五、发放实施
援助对象和援助金额确定后，采取多种形式实施发放：
1、驻镇部队（含镇江军分区和市区武警、消防、边防部队）受助对象救援助金的发放，由市慈善总会会同市双拥办向受助士兵发放；
2、丹阳、句容、扬中三市的受助对象救助金的发放，由所在辖市决定发放形式；
3、丹徒、京口、润州区和镇江新区受助对象救助金的发放，由市和区两级慈善总会会同乡镇、街道向受助亲属发放。
六、工作要求
向镇江籍应征入伍及驻镇部队现役义务兵低收入特殊困难家庭实施慈善援助，对于增强军民鱼水之情，做好拥军优属工作，促进双拥摸范城建设具有积极意义。各级慈善机构和各有关方面要增强做好这项工作作的自觉性和责任感，满腔热情、认真负责组织好实施工作，向部队士兵传达党和政府的关怀及社会各界的关爱，激发部队士兵爱党爱国、守土卫国热情。实施中要认真执行有关规定，过细做好工作，不漏报、少报、误报，确保每一位符合条件的援助对象都能及时得到援助。同时认真执行《办法》有关规定，严把审核关，防止出现虚假和不实情况。对实施工作中遇到的新情况、新问题望及时联系，以进一步完善这项援助措施。
本《办法》自2011年8月1日起实施。
镇江市慈善总会
2011年7月20日
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